工程現(xiàn)場(chǎng)是否存在違規(guī)行為？現(xiàn)場(chǎng)施工是否違規(guī)操作......以往監(jiān)督人員進(jìn)行市政工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，需要隨身攜帶筆記本電腦、照相機(jī)甚至打印機(jī)，方便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行記錄，下發(fā)整改單等。而如今，南京市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（下稱(chēng)市政監(jiān)督站）亮出了他們?cè)诠こ瘫O(jiān)管方面的新“招數(shù)”——全省首輛應(yīng)用于市政工程監(jiān)管工作的市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)。只需要將市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)開(kāi)到施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)車(chē)載視音頻采集、3G數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓δ�，即可現(xiàn)場(chǎng)登錄南京市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)（下稱(chēng)市政監(jiān)管信息系統(tǒng)），進(jìn)行拍照、登記工程信息、定位流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)位置、利用郵箱、短信發(fā)送違規(guī)照片等功能，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)與管理聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作信息化管理，達(dá)到市政在建工程整體質(zhì)量安全總體受控的最終目標(biāo)。
360度實(shí)時(shí)監(jiān)控 工程質(zhì)量安全全知曉
隨著全市市政建設(shè)的展開(kāi)，市政工程監(jiān)管工作成為施工過(guò)程中質(zhì)量、安全問(wèn)題的重要防線。記者了解到，在以往對(duì)市政工程監(jiān)管中，市政監(jiān)督站會(huì)安排2名監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全、文明施工等問(wèn)題進(jìn)行拍照、記錄工作，但現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法即時(shí)傳輸圖像、視頻資料、夜間取證困難等問(wèn)題一直是開(kāi)展工作的難點(diǎn)。為此，市政監(jiān)督站以科學(xué)化、信息化監(jiān)管為理念，以科技創(chuàng)新為引導(dǎo)，依托市政監(jiān)管信息系統(tǒng)，自主研發(fā)了市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)。
日前，記者在江東北路節(jié)點(diǎn)快速化改造工程的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到了這輛市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)。流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)正在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。該車(chē)由一輛福特全順改造，其黃白相間的顏色搭配十分醒目。從外觀上看，市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)與一般的中型車(chē)沒(méi)太大區(qū)別。但是仔細(xì)一瞧，車(chē)子的頂部配備了可折疊升降的攝像設(shè)備。“攝像設(shè)備頂端搭載的是一個(gè)高清攝像變焦鏡頭，并且能夠360度旋轉(zhuǎn)。折疊支架升起來(lái)高達(dá)2米，加上車(chē)子本身的高度，能將攝像頭送至4米以上的高度，一般的工地圍擋根本擋不住它的‘視線’�！笔姓O(jiān)督站的工作人員介紹。這個(gè)升降式高清攝像機(jī)與變焦鏡頭，能夠抓拍現(xiàn)場(chǎng)情況，還能對(duì)遠(yuǎn)距離進(jìn)行特寫(xiě)拍攝及攝像，市政監(jiān)測(cè)車(chē)開(kāi)到哪里，現(xiàn)場(chǎng)施工情況就記錄到哪里。
車(chē)子里面到底是何裝備呢？“記者上車(chē)后一探究竟。別看這車(chē)子不大，里面卻是“五臟俱全”。該車(chē)被隔成駕駛室和操作室。操作室內(nèi)正前方有兩塊液晶顯示屏，一塊顯示高清攝像頭拍攝情況，圖像上能夠?qū)崟r(shí)顯示所在位置的經(jīng)緯度，并可通過(guò)輸入，在圖像上記錄所在工程名稱(chēng)；一塊顯示市政監(jiān)管信息系統(tǒng)，方便監(jiān)督人員將檢查情況及時(shí)錄入市政監(jiān)管信息系統(tǒng)。屏幕下的操作臺(tái)上有鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、遙控桿等，操作簡(jiǎn)便。車(chē)內(nèi)裝備了現(xiàn)場(chǎng)圖像采集和傳輸系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、車(chē)輛導(dǎo)航、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)；裝配的3G系統(tǒng)用于圖像、數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程同步傳輸處理，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)與后臺(tái)的同步操作。
實(shí)時(shí)畫(huà)面?zhèn)鬏�，后臺(tái)指揮調(diào)度管理
市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)是如何完成工程實(shí)時(shí)監(jiān)管的工作呢？原來(lái)，這輛流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)是市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。市政監(jiān)管信息系統(tǒng)以監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化作為整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，以有效提高監(jiān)管效能為目的，通過(guò)監(jiān)督巡查、抽查和相關(guān)責(zé)任主體按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)，監(jiān)管人員準(zhǔn)確錄入全面、客觀的數(shù)據(jù)，真實(shí)反映全市市政在建工程建設(shè)、監(jiān)管情況。
該車(chē)搭載的無(wú)線3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)滿足移動(dòng)監(jiān)管辦公的需求；車(chē)載GPS定位模塊可將車(chē)輛實(shí)時(shí)位置傳送至后臺(tái)指揮中心，并在地圖上標(biāo)示，方便直觀，在處置突發(fā)事件或應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)便于及時(shí)組織調(diào)度，協(xié)調(diào)處置。平時(shí)，監(jiān)督人員利用市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，可以通過(guò)車(chē)內(nèi)搭載的市政監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄。
特別是針對(duì)市政工程中的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，每周巡查，并在市政監(jiān)督網(wǎng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行同步公示。監(jiān)督人員可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像信息采集、無(wú)線傳輸、問(wèn)題處置跟蹤工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，并利用信息傳輸系統(tǒng)即時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行取證，發(fā)送相關(guān)單位落實(shí)整改，對(duì)違規(guī)處罰取得基礎(chǔ)性資料，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面受控。
這輛流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)自使用以來(lái)，便成了市政監(jiān)督站下設(shè)的四個(gè)分站的“寵兒”，每天的任務(wù)幾乎排滿。記者在車(chē)內(nèi)看到一份市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)使用排班表，主城分站、綜合分站、江北分站、江寧分站，四個(gè)分站根據(jù)監(jiān)管工程的工程量及重要程度進(jìn)行統(tǒng)籌安排，輪流使用流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)�！懊總�(gè)站都有掌握車(chē)內(nèi)系統(tǒng)操作方法的監(jiān)督人員跟車(chē)進(jìn)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的記錄�！北O(jiān)督站的工作人員介紹，“隨著亞青會(huì)、青奧會(huì)舉辦日期的臨近，全市各個(gè)施工工地的建設(shè)都進(jìn)行的熱火朝天，市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)的實(shí)時(shí)監(jiān)控對(duì)施工質(zhì)量安全把關(guān)起到有效的保障作用�！�
高效閉合監(jiān)管系統(tǒng) 保障施工安全質(zhì)量
作為子系統(tǒng)的市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)，是市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的外延。記者了解到，市政監(jiān)管信息系統(tǒng)將參建各方責(zé)任主體納入系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)科技手段進(jìn)行統(tǒng)一管理。隨著南京市城市發(fā)展，市政工程體量日益增長(zhǎng)，參與工程施工的企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量都急劇增加。市政監(jiān)管信息系統(tǒng)介入監(jiān)管工作，覆蓋管轄范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程，應(yīng)用在線監(jiān)控等多種新技術(shù)，強(qiáng)化質(zhì)量、安全、市場(chǎng)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)的整體聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，做到對(duì)建設(shè)工程的全面信息化管理，形成一套完整、閉合、高效的監(jiān)管體系，為市政監(jiān)督站從宏觀上把握企業(yè)人員管理情況及各項(xiàng)工程建設(shè)開(kāi)展情況提供有效支撐。
據(jù)了解，市政流動(dòng)車(chē)搭載的市政監(jiān)督信息系統(tǒng)通過(guò)制定，優(yōu)化出高效、準(zhǔn)確、清晰、簡(jiǎn)潔的監(jiān)管體系流程，通過(guò)以下流程運(yùn)用于日常監(jiān)管工作：
第一步：【現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集】監(jiān)管人員應(yīng)用市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中先進(jìn)的移動(dòng)成像技術(shù)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行抓拍、錄像，采集有效圖片、視頻數(shù)據(jù)。
第二步：【現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題實(shí)時(shí)告知】監(jiān)管人員將市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中抓拍圖片和配套文字說(shuō)明通過(guò)發(fā)送彩信的方式告知工程相關(guān)責(zé)任單位及人員。
第三步：【現(xiàn)場(chǎng)編制監(jiān)督檢查記錄】監(jiān)管人員通過(guò)車(chē)載3G互聯(lián)網(wǎng)接入市政監(jiān)管信息系統(tǒng)，隨時(shí)查閱相關(guān)企業(yè)信息，回顧歷次檢查記錄。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向相關(guān)責(zé)任單位及人員發(fā)出含有抓拍圖片的整改通知書(shū)。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不良行為發(fā)起企業(yè)信用評(píng)價(jià)記錄，關(guān)聯(lián)企業(yè)信用評(píng)定綜合得分。
第四步：【相關(guān)責(zé)任單位回復(fù)整改】責(zé)任單位負(fù)責(zé)人收到彩信后，通過(guò)市政監(jiān)督站官網(wǎng)登錄市政監(jiān)管信息系統(tǒng)查看現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出的整改通知書(shū)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)回復(fù)整改完成報(bào)告至監(jiān)管人員。
第五步：【確認(rèn)整改回復(fù)】監(jiān)管人員通過(guò)登錄南京市政監(jiān)管信息系統(tǒng)查看相關(guān)責(zé)任單位回復(fù)的整改完成報(bào)告；同時(shí)，對(duì)未按時(shí)進(jìn)行整改的，為下一步行政處罰做好基礎(chǔ)資料工作。
市政監(jiān)督站工作人員介紹，市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)的投入使用，使市政監(jiān)督站在全市市政工程的監(jiān)管過(guò)程中，更加高效地傳遞信息、處理問(wèn)題，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全和文明施工管理全面受控。作為省內(nèi)首輛市政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)，其先進(jìn)的管理理念為省內(nèi)各家市政工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)帶去啟發(fā)，通過(guò)科技的力量帶動(dòng)市政工程監(jiān)督管理水平再上新臺(tái)階，更好地服務(wù)于全市市政工程建設(shè)工作。
