近年來從來都沒有一項政策像這次的“國五條”一樣惹來如此眾多的非議,特別是針對20%的差額所得稅,一時間無論是論壇網(wǎng)絡(luò)抑或微博評論基本都是一邊倒地對政府進行嘲諷和批評。賣房的自不必說氣得似乎要吐血,氣憤政府平白無故的搶錢,強行將賣房收益輕而易舉的拿走20%,買房的也似乎一致的叫喊當前的賣方市場實際上是稅收被轉(zhuǎn)移由買家承擔(dān),反而增加購房成本。
但20%個稅發(fā)布,無疑更增人們對遺產(chǎn)稅開征對于貧富差距調(diào)節(jié)的期待。20%的差額所得稅主要損害的是不多數(shù)的投資房地產(chǎn)的富人利益,但是最后還是政府拿的多,希望這些錢能?顚S,用于保障房、經(jīng)濟房類的投資,以達到降低房價的影響。
國五條一夜把老百姓私有財產(chǎn)劃給政府
國五條里邊我覺得最大的問題就是對房產(chǎn)增值進行征稅,也就是說,如果做房地產(chǎn)投資賺了一百塊錢,中間的20塊錢要交給政府。這項政策的程序合法性是非常有問題的。
我前幾天做了一個簡單的計算,如果全國城鎮(zhèn)商品房面積是250億平米,如果每一平米的均價是五千塊錢,全國城鎮(zhèn)商品房的總價值就是125萬億元,假如說這些房產(chǎn)當初的購置成本是40萬億元的話,那么就憑這樣的一個文件就把本來是老百姓擁有的17萬億元財富一夜之間劃到了政府的手里面。把老百姓的財富這樣打擊性地轉(zhuǎn)移到政府手里的事,居然行政部門就可以決定,而不需要通過全國人大和各級人大的立法機構(gòu)公開論證和投票來決定!我覺得所有的中國人都應(yīng)該意識到,這是非常具體地威脅到老百姓的私有財產(chǎn)的舉措。
如果這種涉及到老百姓的十幾萬億元的財產(chǎn)的安全的決策,都不需要經(jīng)過立法的程序,今天可以為了住房安全,明天也可以為了糧食安全,或是為了空氣安全,以及等等其他的安全,等等似乎可以在當時受到民意支持的事項,以這些為借口,把本來屬于老百姓的財產(chǎn)通過一紙文件就轉(zhuǎn)移到政府的手里面。所有的中國人都應(yīng)該從這次的國五條里面看到自己的財產(chǎn)面對的威脅有多大。
房產(chǎn)稅的撈錢
前幾年,就有專家說,設(shè)計不合理的房產(chǎn)稅疑似撈錢。
房產(chǎn)稅顯然是一種財產(chǎn)稅,是公眾為擁有房屋這種財產(chǎn)而納的稅。西方許多國家征財產(chǎn)稅,因為公民的私有財產(chǎn)能受到法律的保障,公民能從自己的財產(chǎn)中獲得穩(wěn)定的收益和保障——為這種財產(chǎn)納稅是正當?shù)。可我們公民的私產(chǎn),并沒有得到很好的保障。就說這作為多數(shù)民眾最大私產(chǎn)的房屋,最大的產(chǎn)權(quán)不過只有70年,為僅有70年產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)支付財產(chǎn)稅,是不是很不公平?而且,即使70年,很多時候也得不到保障,一聲拆遷令下,房子輕易就被推土機推掉了。這種產(chǎn)權(quán)現(xiàn)實下,房產(chǎn)稅十分可笑。其二,在土地出讓金占了房價多半部分的現(xiàn)實下,房產(chǎn)稅很不合理。房子是建在土地上的,人們買房很大程度上就是在買土地和空間——人們既然為買房付了那么高的土地出讓金,再征房產(chǎn)稅就很牽強了,無疑是一種重復(fù)收稅。這個問題上,任志強說得不錯,所有實行房產(chǎn)稅的國家,房屋持有前相關(guān)環(huán)節(jié)的門檻會大大降低,而我國現(xiàn)在有土地使用費、農(nóng)田占用費等一大堆,還有增值稅、營業(yè)稅等。地方政府賣地時早征了70年的土地出讓金,之后再征收房產(chǎn)稅就與搶錢無異了。
合法性問題。無代表,不納稅;代表不同意,不能隨便稅——這是基本的憲政和法治常識,房產(chǎn)稅這么重要的稅種,當然應(yīng)該像車船稅立法一樣,須由全國人大去立法的。可地方政府急吼吼地要征的房產(chǎn)稅,根本沒經(jīng)過全國人大,而是依據(jù)那個1986年通過的《房產(chǎn)稅暫行條例》,這顯然是不合法的。不經(jīng)正當法律程序開征新稅,不經(jīng)民選代表同意就掏老百姓的腰包,與掠奪無異。 |