據(jù)香港文匯報報道，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所日前發(fā)布《2011中國區(qū)域發(fā)展報告》稱，中國正在成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，以北京為中心的京津冀地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)、以香港為中心的珠江三角洲地區(qū)等三大都市群，已經(jīng)具備條件逐步建設(shè)成為對東亞、對世界經(jīng)濟(jì)有明顯影響的全球性大城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。
報告稱，核心城市包括北京、天津、上海、香港、廣州、深圳的京滬港三大都市群，要成為全球性“流”的交匯地、連接國家和世界經(jīng)濟(jì)體系的節(jié)點(diǎn)與控制中心，成為世界上最具競爭力的經(jīng)濟(jì)核心之一，“是中國進(jìn)入世界的樞紐、世界進(jìn)入中國的門戶”。這三大都市群的戰(zhàn)略定位及其優(yōu)化發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為中國“十二五”及此后一個較長時期內(nèi)的國家戰(zhàn)略。
以“金融危機(jī)背景下的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢”為切入點(diǎn)的《2011中國區(qū)域發(fā)展報告》，是2008年底國際金融危機(jī)發(fā)生后第一本關(guān)于中國區(qū)域的發(fā)展報告。該報告指出，作為經(jīng)濟(jì)大國、金融大國，中國需要建設(shè)2-3個具有國際意義的金融中心城市，并與若干個次級金融中心組成布局合理的金融中心體系。
報告認(rèn)為，隨著中國正在成長為全球經(jīng)濟(jì)大國，北京市建設(shè)成為大型國際性金融中心的基礎(chǔ)條件正在形成，已具備條件逐步建成一座對世界經(jīng)濟(jì)有明顯影響的全球性大城市。作為中國的政治中心和決策中心，北京不僅僅可以建成為國家金融決策中心、金融監(jiān)管中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心，同時也應(yīng)發(fā)展金融營運(yùn)和金融交易，從而成為中國最大同時也是具有重大國際影響力的金融中心之一。亟需研究制定區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略
另外，《報告》指出，過去十年，中央政府面臨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力迅速上升，中國確立并實(shí)施了區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，即“堅(jiān)持實(shí)施推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展”。然而，以這“四大板塊”為基礎(chǔ)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略缺少總體設(shè)計(jì)和清晰目標(biāo)，并不能構(gòu)成具有指導(dǎo)意義的區(qū)域發(fā)展總戰(zhàn)略。
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員劉衛(wèi)東表示，中國目前迫切需要研究制定以民生為核心，以解決地區(qū)間收入差距為目標(biāo)的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略要通過產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，將提升發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭力與促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。
