日前,上海寶山區(qū)萬達(dá)廣場在建項目發(fā)生地下1號坡道基坑北側(cè)圍護(hù)體坍塌事故,造成一二八紀(jì)念路(近共和新路)部分道路路面塌陷。所幸的是,事故未造成人員傷亡。
據(jù)住建部的統(tǒng)計顯示,去年全國房屋市政工程較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為29起、125人。而今年僅1月份,全國建筑施工現(xiàn)場就連續(xù)發(fā)生近20起重大事故。專家指出,控制和避免在建工程風(fēng)險,亟待相關(guān)政策法規(guī)加以規(guī)范和引導(dǎo),尤其要引入保險機(jī)制,如通過建筑工程險轉(zhuǎn)嫁損失風(fēng)險,彌補意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。
其實,很多發(fā)達(dá)國家都通過立法對建設(shè)工程保險加以落實,但目前國內(nèi)建筑工程險的普及仍有待加強(qiáng)。建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司提供的數(shù)據(jù)顯示:全國每年的建筑工程保險費大約僅為建筑安全工程投資量的0.2‰;國內(nèi)辦理工程保險的工程項目不足10%。
蘇黎世保險公司北京分公司中國區(qū)能源及工程險部負(fù)責(zé)人戴嘉告訴筆者:“工程建設(shè)是高風(fēng)險的行業(yè),在不同工程階段需要不同的保險產(chǎn)品來保障。在施工過程中,我們往往采用建筑/安裝工程一切險來保障天災(zāi)人禍造成的在建工程的物質(zhì)損失。比如,在2010年上海世博會場館建設(shè)的大型項目中,建筑工程險就是必須投保的保險項目!
戴嘉表示,企業(yè)投保建筑工程險,主要基于兩方面考慮,一是給予施工企業(yè)和項目業(yè)主物質(zhì)損失保障,分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險,防止由于發(fā)生意外事故造成工程項目的物質(zhì)損失。二是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。建筑安裝工程通?筛綆У谌截(zé)任險保障,保險公司將根據(jù)合同規(guī)定賠償被保險人因在施工過程中造成第三方人身傷害或財產(chǎn)損失而依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。以萬達(dá)廣場事故為例,完善建工險及第三者責(zé)任保險,將能同時對損壞的圍墻設(shè)施,塌陷的道路及其他受損設(shè)施提供經(jīng)濟(jì)賠償。
不過,由于建設(shè)工程項目大多建設(shè)周期長、投資大、技術(shù)要求高、參建單位多,更強(qiáng)調(diào)專業(yè)工程背景的分析和審核,因此,建筑工程險對于保險公司的專業(yè)能力也是極大的考驗。如前不久在滬開工的國內(nèi)首個迪士尼樂園項目,就由太平洋保險、人保財險和平安財險共同承保一期工程,為川沙鎮(zhèn)A-1地塊場地形成和市政道路及附屬設(shè)施工程項目提供建筑工程一切險及第三者責(zé)任險,總保額達(dá)23.1億元。
平安產(chǎn)險上海分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受筆者采訪時表示,“在迪士尼這一項目上,平安上海分公司擁有數(shù)名國家注冊安全工程師、從事過多年工程建設(shè)的工程師及中國土木工程風(fēng)險管理與保險研究分會理事成員等專業(yè)人才。同時,我們還和技術(shù)能力過硬的項目管理公司、監(jiān)理公司、工程技術(shù)咨詢公司、公估公司等合作,為迪士尼這樣的重大項目提供風(fēng)險管理服務(wù)! |