諾丁漢大學當代中國學學院院長、經(jīng)濟學教授姚樹潔撰文稱,內(nèi)地房價五年內(nèi)會下降30-50%,引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。關(guān)于這篇文章的討論還沒結(jié)束,姚樹潔再發(fā)一文,批評著名經(jīng)濟學家郎咸平關(guān)于房地產(chǎn)的言論是誤國誤民。姚樹潔認為,當前的房地產(chǎn)市場面臨的形勢已與幾年前不同,盡管政府通過調(diào)控不讓房價大跌,但已經(jīng)泡沫化的高房價將不可避免地進入下降渠道。
房價上漲基礎不再五年內(nèi)會下跌30%-50%
當前全球經(jīng)濟不景氣,國內(nèi)經(jīng)濟下滑趨勢也很明顯,企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。如果GDP增幅下降至7%-8%,政府也不可能再通過增印貨幣,出臺大的刺激性政策來拉動經(jīng)濟,F(xiàn)在國內(nèi)的通貨膨脹已經(jīng)處在一個較高的水平,如果大量增印貨幣,政府面臨的風險太大。
無論從外部、內(nèi)部環(huán)境,還是整個宏觀經(jīng)濟形勢來看,房地產(chǎn)都不可能再像幾年前那樣快速發(fā)展。各界對房地產(chǎn)發(fā)展的前景都不看好,房價繼續(xù)上漲的基礎已經(jīng)不在。但是當前的房地產(chǎn)市場內(nèi)仍有多股力量在角力:政府不希望房價大跌,影響整體經(jīng)濟,房產(chǎn)商和投資投機者則希望房價繼續(xù)上漲。甚至一些百姓因此也覺得房價會一直上漲,不可能下跌。
房地產(chǎn)是一個時間性很強的產(chǎn)業(yè),房價泡沫的破裂需要一個過程,不像股市,說崩盤一下就崩了。現(xiàn)在政府出臺的樓市調(diào)控政策,也使這個破裂的過程延長了。
根據(jù)各方面的情況預測,未來五年內(nèi),國內(nèi)房價會下降30%-50%,地區(qū)不同,下降的幅度會有一些差異。大多一二線城市的房價都高的離譜,下降幅度會大一些,達到50%左右。另外的三線城市或者縣城,房價本來就不是很大,跌的會少一些。
但國內(nèi)的一些三線城市,房價也是偏高的。例如海南的一些小縣城,當?shù)氐墓べY水平很低,但房價都已經(jīng)達到4000-5000元每平米。這些地方房價的下跌幅度也會較大。
腐敗和收入分配不均造成住房“結(jié)構(gòu)性空置”
中國市場上并不缺少住房,“結(jié)構(gòu)性空置”到處可見。多數(shù)富人往往擁有2套或者多套住房,沒房的都是窮人。
造成這種結(jié)構(gòu)性空置的原因主要有兩個,一個是腐敗,另一個則是收入分配不均。
在現(xiàn)有的體制下,政府工作人員幾乎不需要成本即可分得多套住房,大型的國有企事業(yè)單位也有同樣的福利房或集資房,包括軍隊單位。這種情況在一些大學也非常普遍。在重慶,有一個大學建了接近5千套房子,每個老師和職工都有一套。但是,這個大學的教職工,早就在市區(qū)有了一套房子,有的人甚至是2-3套,根本不缺乏房子。
另一方面,體制原因造成收入分配不均,富人可以買入多套住房,窮人則買不起房。同時,由于實體經(jīng)濟成為空殼,有錢人投資沒有渠道,只好涌入房地產(chǎn)市場,這使得住房的分配更加不均衡。
股市不可靠,資本市場變壞,政府要承擔很大的責任。同樣,市場上的房子已經(jīng)很多,由于政策不對路,沒有進行有效的疏通,造成結(jié)構(gòu)性空置,政府也要承擔很大的責任。
應對存量房征收房產(chǎn)稅并建設保障性住房
如果政府不出臺限購政策,樓市很快就會崩盤。從一個方面來講,調(diào)控實際上是在保護已經(jīng)買了房的富人。當前的限購政策只是沒有辦法的辦法,是為出臺房產(chǎn)稅做準備。
在此之前中央政府包括財政部都屢次放風表示將征收房產(chǎn)稅,房產(chǎn)稅也已經(jīng)在上海和重慶進行了試點。但是上海和重慶的房產(chǎn)稅都是對增量房收受,這是很不對的。房產(chǎn)稅應對存量房收稅,擁有的房子越多,收的稅越多,這樣才可能把投資投機性需求壓下來。
現(xiàn)在很多人對征收房產(chǎn)稅存在誤解,一聽收稅就覺得是在增加居民負擔,實際上對存量房征收房產(chǎn)稅反而是一種再分配的手段。但是,政府在征收房產(chǎn)稅之前必須要預見到可能遇到的阻力和會產(chǎn)生的腐敗。怎么征收,稅率多少,如何避免擁有多套房的人逃稅等等,這些問題都要想好,并且應該出臺一些輔助性的預防措施,保證政策有效地實施。
房產(chǎn)稅出臺能夠打壓一部分的投資投機需求,但對房價的影響其實不大。要保證低收入有房住,就需要在商品房的系統(tǒng)之外建設廉租房和經(jīng)濟適用房,F(xiàn)在的商品房面積都是100多平米,價格也很高,低收入的進城者根本買不起。廉租房和經(jīng)適房在建設時可以控制在45-70平米之間,并注意學校,醫(yī)院,綠化的配套。
在商品房這一塊,政府收取土地轉(zhuǎn)讓費用并且在銷售和持有的過程收稅,房價會被推高。在保障房這一塊,政府應該實行傾斜性的政策,例如免收土地費用和稅費,并且用賣地的收入對低收入者進行補貼等。如果政府免收土地費用,只考慮建設成本,北京的保障房售價最多也就4000元每平米。
現(xiàn)在地方政府的土地財政飽受詬病,但政府賣地其實沒有錯。主要是賣地的收入要用好,并且有完善的措施避免這些收入被貪污亂用。我們可以參照香港或新加坡的模式,將賣地收入一部分用來進行基礎設施的建設,另一部分用來建設保障性住房,補貼窮人住房或租房。