4平方米有多大?它相當(dāng)于一張大號雙人床的面積,還差一點(diǎn)點(diǎn)才能裝下一整張乒乓球桌,勉強(qiáng)能夠容下4個并排躺著的成年人。
在這間房子里,放一塊寬1.2米、長1.9米的木板,鋪上發(fā)黃的褥子和一張涼席,就是床。往床尾的墻壁上打幾層木板,就可以堆衣物和碗碟。床對面的墻上再釘上兩個木架子,電磁爐和電飯煲一擺,就可以做飯了。只是,門一打開,人在里面轉(zhuǎn)個身都得小心翼翼。
前不久,這間4平方米的“樣板房”來到了北京著名的798藝術(shù)區(qū),一下吸引了眾多藝術(shù)家、媒體人和游客的目光。一名參觀者驚訝地發(fā)現(xiàn)這間房子“還不如家里的浴室大”,另一名參觀者走進(jìn)房里,想躺在床上“體驗(yàn)一下”,但床太小了,他怎么也伸展不開。
這間房子曾經(jīng)就藏在長沙市市中心人民路邊上一幢外墻斑駁的大樓中,住在里面的是劉結(jié)章一家。在周邊打工的人們習(xí)慣將這幢4層高、火柴盒形狀的建筑喚作“民工樓”。生意最紅火的時候,將近190戶農(nóng)民工家庭同時在這里租房。和劉結(jié)章一樣,絕大多數(shù)人的家,只有4平方米。
農(nóng)民工群體的收入情況如何?2011年調(diào)查顯示,個人年總收入主要分布在0.6-~2.4萬元,其中0-0.6萬元占3.5%,0.6-1.2萬元占30.9%,1.2-2.4萬元占43%,三者合計(jì)達(dá)77.4%。
生活消費(fèi)支出中,排在前三位的分別是吃、穿、住,其中食品的月平均支出為688.25元,占46.8%,衣著及日用品月平均支出為194.08元,占14.14%,住房的月平均支出為230.12元,占13.67%。水電、燃料和交通、通訊都不足10%。
農(nóng)民工主要靠租住私房解決住宿,居住條件差。76.0%的農(nóng)民工家庭租住私房,16.8%的居住在單位、雇主提供的免費(fèi)住房,而已購買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房的僅占0.9%。七成多的農(nóng)民工人均住房面積在10平方米及以下,五成多的農(nóng)民工人均住房面積在5平方米以下。
盡管生活居住各方面情況不理想,但談及未來打算,77.5%的人沒有回到原籍就業(yè)的打算。有58.3%的人在三年內(nèi)想繼續(xù)在流入地生活就業(yè),31.3%的人沒想好在三年內(nèi)是否繼續(xù)在流入地生活就業(yè),只有10.4%的人想回原籍。
解讀:從社會調(diào)查來看,最容易感受到社會焦慮的是那些被稱為“邊緣性群體”的農(nóng)民工。很多農(nóng)民工在為眼前的生計(jì)、為以后的出路著想而充滿焦慮,為孩子就學(xué)看病擔(dān)憂。建議政府應(yīng)為農(nóng)民工這一弱勢群體的合法權(quán)益保護(hù)提供公共制制度。浙江對農(nóng)民工在制度安排、政策設(shè)計(jì)都作出了很大努力,通過完善身份和情感認(rèn)同促進(jìn)農(nóng)民工的社會融入,這方面可以繼續(xù)努力。
農(nóng)民工住房現(xiàn)狀
1、城市農(nóng)民工人均住房面積多年維持在不足4平方米的水準(zhǔn)
盡管中國城市居民的住房條件在過去的20多年里得到大幅度改善,全國城市人均住房面積增長迅速:1978年為3.6平方米,1980年為3.9平方米,1985年為5.2平方米,1990年為6.7平方米,1995年為8.1平方米,1999年為9.8平方米,2000年為10.3平方米,2001年為15.5平方米,2002年達(dá)到20.4平方米。2003年底寧波市居民的住房使用面積已經(jīng)達(dá)到22.54平方米。該市已經(jīng)將城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積低于11平方米的家庭全部納入了住房保障系統(tǒng),計(jì)劃要達(dá)到人均12平方米的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是根據(jù)我們的調(diào)查,盡管居住在自租房內(nèi)的農(nóng)民工居住條件相對好于單位宿舍,而居住在單位宿舍的農(nóng)民工相對好于工棚里的農(nóng)民工,但是農(nóng)民工的住房在過去5年內(nèi)始終維持在接近甚至低于生存標(biāo)準(zhǔn)的水平,人均住房面積一直維持在很低的水準(zhǔn),另外,據(jù)2000年3-4月武漢科技大學(xué)和武漢市房地產(chǎn)交易互換中心對武漢市778戶外來人員的住房需求狀況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)只有2.05%的家庭承租較大面積的住房(80平方米以上),24.15%的家庭住房和營業(yè)用房合在一起而難以計(jì)算居住面積,其余73.8%的家庭住房面積僅在5-35平方米之間,大部分農(nóng)民工家庭的住房承租在地下層5平方米的房間內(nèi)。可以推斷,農(nóng)民工在全國各大城市的人均住房面積有一致的傾向,即人均住房面積很少。
2、與城鎮(zhèn)居民相比農(nóng)民工的住房設(shè)施簡陋、環(huán)境差
截至到2009年夏天,寧波市區(qū)居民的住房配套率高達(dá)98.75%。而農(nóng)民工的住房設(shè)施不齊全、住房環(huán)境極差。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),他們的房間內(nèi)衛(wèi)生設(shè)備缺乏,共用自來水龍頭、廁所、淋浴,這些“公用設(shè)施”在使用高峰時段非常擁擠甚至出現(xiàn)混亂不堪的局面。建筑工地的民工以及住在單位宿舍的民工不被允許單獨(dú)開火做飯,只準(zhǔn)吃食堂。農(nóng)民工房間內(nèi)桌子、椅子多是他們撿廢舊木材自制而成。房間內(nèi)很少有衣柜,衣服等日常用品只能隨處堆放。農(nóng)民工居住的工棚、自租房和宿舍周圍環(huán)境很差,臟、亂、噪音污染嚴(yán)重,缺少綠化,無物業(yè)管理,居室內(nèi)更談不上裝修。與此相比,2009年寧波市區(qū)居民住房裝修率已達(dá)90%,整潔、綠化面積逐漸增加,物業(yè)管理水平逐步提高。2007年有70%,2008年有78%,2009年達(dá)93.3%的農(nóng)民工住房內(nèi)沒有床。農(nóng)民工主要在地上鋪木板做床,或者利用廢舊木料自制成“床”。到2003年有96.7%,2009年達(dá)98.3%的農(nóng)民工住房內(nèi)配置了床,這些床大多是上、下鋪位,看上去很新。被調(diào)查的農(nóng)民工反映寧波市政府曾經(jīng)于2002年底對農(nóng)民工的住房條件作出了一些規(guī)定,其中硬性要求雇主必須為每位民工配備有床。
3、農(nóng)民工住房條件同質(zhì)性強(qiáng)
中國城市住房市場化改革一個非常重要的特點(diǎn)就是城鎮(zhèn)居民之間的住房利益分化現(xiàn)象突出。與城鎮(zhèn)居民住房分化突出的現(xiàn)象相反,農(nóng)民工在城市的住房表現(xiàn)出異常的同質(zhì)性。無論從年齡、性別還是職業(yè)的緯度對2007年至2009年的寧波市農(nóng)民工的住房面積平均數(shù)進(jìn)行F檢驗(yàn),F(xiàn)值均沒有達(dá)到顯著水平。這說明,城市農(nóng)民工的住房沒有分化現(xiàn)象,不同性質(zhì)的農(nóng)民工消費(fèi)著大體一致的住房。
盡管農(nóng)民工住房的絕對條件差,但是他們對自己在城市的住房滿意度水平并不很低,甚至還接近滿意水平的3分。這種現(xiàn)象與馬爾特?魯布克(MalteLübker)的研究相左,他認(rèn)為處于社會轉(zhuǎn)型期的國家,或者說從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的國家,有90%以上的人體驗(yàn)到了因?yàn)槿蚧霈F(xiàn)的巨大不平等,并由此產(chǎn)生了很強(qiáng)的相對剝奪感,有很高程度的不滿意。但是中國城市里的農(nóng)民工盡管有可能遭受著絕對剝奪,他們的相對剝奪感并不是很強(qiáng)。
農(nóng)民工的居住模式
大多數(shù)農(nóng)民工不能與自己的配偶及子女一起生活,他們被迫與其他陌生人一起居住。因此,研究農(nóng)民工的居住伙伴類別及其變化,一方面可以推測農(nóng)民工群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變遷,另一方面也可以解讀農(nóng)民工正常生活被剝奪的程度。
李強(qiáng)指出,在未來幾十年里,在農(nóng)民工的居住模式中,分居的家庭模式會是我國農(nóng)民工家庭的一種主要模式。他把農(nóng)民工的家庭模式細(xì)分為單身子女外出型,兄弟姊妹外出型,夫妻分居型,夫妻子女分居型以及全家外出型。從家庭生活的角度分析,農(nóng)民工處于絕對剝奪狀態(tài),當(dāng)然這種結(jié)果是農(nóng)民工主動選擇的。不過,以家庭形式居住的農(nóng)民工所占的比例處于上升趨勢,從2007年的16.7%上升到2009年的23.3%。這暗示著全家外出型模式有可能成為一種非常重要的居住模式。當(dāng)然,在目前狀態(tài)下,農(nóng)民工主要的居住方式還是與其他打工者集體居住,其比例在2007年為35%,到2009年發(fā)展到58.3%。