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工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施
His：7940 Date：2010/6/25 15:30:47 |
| 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施 |
| 2007-01-23 16:10:59 |
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我國目前處于基礎(chǔ)建設(shè)的高峰期，中國建筑市場也隨著我國加入WTO后的全面開放，投資主體多元化進(jìn)程加快，工程項(xiàng)目的競爭日趨激烈，工程項(xiàng)目企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究顯得十分必要，因?yàn)槿魏魏贤问降墓こ添?xiàng)目，其合同雙方的行為本質(zhì)都是商業(yè)行為，最終目標(biāo)都表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益，工程本身具有的復(fù)雜性、長期性等因素，在激烈的市場競爭中必然存在各種風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其分類和特點(diǎn)
工程項(xiàng)目是指在一定的約束條件（限定時間、資源、質(zhì)量）下，具有特定明確目標(biāo)的一次性工程建設(shè)事業(yè)，工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就意味著工程項(xiàng)目的結(jié)束。由于工程項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)，決定了工程項(xiàng)目實(shí)施過程中存在著很多的不確定性因素，這些不確定性因素?zé)o疑會給工程項(xiàng)目帶來一定程度的影響，而這些影響有時是災(zāi)難性的，有時是人們不希望的，我們把工程項(xiàng)目可能出現(xiàn)的災(zāi)難性事件和不合意的結(jié)果成為工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
1、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾類
�。�1）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于各種經(jīng)濟(jì)相關(guān)因素的變化，造成工程材料、設(shè)備等價(jià)格漲跌、供應(yīng)脫節(jié)，甚至通貨膨脹；或者由于錯誤估計(jì)市場變化而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)通常由匯率變化、換匯控制、通貨膨脹、設(shè)備材料供應(yīng)脫節(jié)等引起，是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中常見的主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。
�。�2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝可能為預(yù)計(jì)到的問題而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，其中技術(shù)人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)等也是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。
�。�3）其他風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中不可抗拒的自然災(zāi)害，工程項(xiàng)目組織的內(nèi)外部環(huán)境條件的變化而引起的風(fēng)險(xiǎn)。
2、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有的特點(diǎn)：（1）客觀性。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的自然界的各種突變，社會生活的各種矛盾都是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。（2）不確定性。指工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)活動或事件的發(fā)生及其后果都具有不確定性。（3）可變性。工程項(xiàng)目的可變性主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化、后果的變化，出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)因素已消除。（4）相對性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主體的相對性和風(fēng)險(xiǎn)大小的相對性。（5）階段性。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)階段性包括在風(fēng)險(xiǎn)階段、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段和造成后果階段具有明顯的時段性特點(diǎn)。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究的現(xiàn)狀
1、我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究的現(xiàn)狀
我國對于風(fēng)險(xiǎn)管理問題的研究是從風(fēng)險(xiǎn)決策開始的，起步較晚�！帮L(fēng)險(xiǎn)”一詞是在1980年首次由周士富提出的，這與我國改革開放前長期實(shí)行的高度集中統(tǒng)一的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是相適應(yīng)的。1991年，顧昌耀和邱苑華在《航空學(xué)報(bào)》上首次將嫡擴(kuò)展到復(fù)數(shù)并且用于風(fēng)險(xiǎn)決策研究。二十多年來，我國有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)決策的論著已經(jīng)有一些；但是討論工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的著作并不多，討論工程項(xiàng)目管理的則更少，從出版的著作和發(fā)表的論文方面看，我國的工程項(xiàng)目管理著重于工程項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用的控制，指主要是從引進(jìn)國外的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)開始的。由著名的數(shù)學(xué)家華羅庚教授倡導(dǎo)，于20世紀(jì)60年代初我國開始對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面進(jìn)行研究，并在一些部門進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，華羅庚教授將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)概括為統(tǒng)籌法，后來稱為統(tǒng)籌學(xué)。同時，錢學(xué)森也從系統(tǒng)工程的角度倡導(dǎo)科學(xué)管理，并把計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)用于我國國防建設(shè)的重要工程項(xiàng)目中，取得了冷人滿意的結(jié)果。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面來看，各高校的管理學(xué)院、計(jì)算機(jī)所，北京夢龍科技開發(fā)公司、大連同洲電腦有限公司等單位都對工程項(xiàng)目管理的進(jìn)度開發(fā)過一些軟件，但主要是采用計(jì)劃協(xié)調(diào)技術(shù)而沒有針對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析在我國也曾經(jīng)應(yīng)用于實(shí)踐，如三峽工程、上海地鐵建筑工程項(xiàng)目、大亞灣核電站工程項(xiàng)目等。
2、國外工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究的現(xiàn)狀
國外關(guān)于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究起步較早，英國學(xué)者J·R·Turner·所著的《The Handl）ook of pr（）_ject一based Management》有一章專門討論工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。經(jīng)�？怯嘘P(guān)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理文章的期刊較多，論文主要集中在技術(shù)方面的開發(fā)和理論體系的完善上。從開發(fā)的軟件和應(yīng)用方面看，已經(jīng)開發(fā)的軟件如美國的Palisade eorporation的Analytical Power Tools系列軟件，英國的“Risk Net”軟件，挪威的“Dyn—Risk”軟件。在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用范圍很廣，已經(jīng)從最初的國防、航天等部門廣泛應(yīng)用到礦山、石油等部門。英美等國許多部門制定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理手冊，從而保證了采用工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
比較國內(nèi)外這方面的研究可以看出：在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面，無論是理論研究還是實(shí)務(wù)應(yīng)用，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比，有很大差距。目前我國的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平仍然處于引進(jìn)、吸收和消化階段。為了盡快縮小與國外的差距，并爭取有所創(chuàng)新，不僅要求我國的工程項(xiàng)目經(jīng)理針對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行對策研究，也要求經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者針對現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問題，提出適合中國國情的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論去解決現(xiàn)實(shí)問題，同時還要對各種歷史和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行細(xì)致的實(shí)證分析，用豐富翔實(shí)的經(jīng)驗(yàn)材料對各種理論的科學(xué)性和各種方法的有效性做出檢驗(yàn)，并不斷地拓寬應(yīng)用范圍，這是擺在我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究工作者和實(shí)踐管理人員面前的一項(xiàng)重要課題。
工作項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對措施與建議
1、針對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義、分類、特點(diǎn)和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對措施如下。
（1）風(fēng)險(xiǎn)回避：是指考慮到風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的可能性，主動放棄或拒絕實(shí)施可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的方案。風(fēng)險(xiǎn)回避具有簡單易行，全面徹底的優(yōu)點(diǎn)，能將風(fēng)險(xiǎn)的概率降低到零，使回避風(fēng)險(xiǎn)的同時也放棄了獲得收益的機(jī)會。
�。�2）風(fēng)險(xiǎn)降低：有兩方面的含義，一是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；二是一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生盡量降低其損失。如項(xiàng)目管理者在進(jìn)行項(xiàng)目采購時可預(yù)留部分項(xiàng)目保證金，如果材料出問題則可用此部分資金支付，這樣就降低了自己所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。采用風(fēng)險(xiǎn)控制方法對項(xiàng)目管理是有利的，可使項(xiàng)目成功的概率大大加大。
�。�3）風(fēng)險(xiǎn)分散：是指增加承受風(fēng)險(xiǎn)的單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，從而使項(xiàng)目管理者減少風(fēng)險(xiǎn)損失。如工程項(xiàng)目建設(shè)過程中建筑公司使用商品混凝土，混裝混凝土就可以將風(fēng)險(xiǎn)分散給材料供應(yīng)商。但采取這種方法的同時，也有可能將利潤同時分散。
�。�4）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：是為了避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失，有意識地將損失轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個人承擔(dān)。通常有控制型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三種形式�？刂菩头潜ｋU(xiǎn)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的是損失的法律責(zé)任，它通過合同或協(xié)議消除或減少轉(zhuǎn)讓人對受讓人的損失責(zé)任和對第三者的損失責(zé)任。財(cái)務(wù)型非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，是轉(zhuǎn)讓人通過合同或協(xié)議尋求外來資金補(bǔ)償其損失。加入保險(xiǎn)是通過專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法律，運(yùn)用大數(shù)法則簽訂保險(xiǎn)合同，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時就可以獲得保險(xiǎn)公司補(bǔ)償。
�。�5）風(fēng)險(xiǎn)自留：是項(xiàng)目組織者自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的措施。有時主動自留，有時被動自留。對于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所需資金，可以通過事先建立內(nèi)部意外損失基金的方法得到解決。
對于以上所述的風(fēng)險(xiǎn)管理控制方法，項(xiàng)目管理者可以聯(lián)合使用，也可以單獨(dú)使用。如對于一些大型的工程項(xiàng)目，往往是多種風(fēng)險(xiǎn)控制方法并用，單獨(dú)使用一種控制方法反而會加大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，相反對于小型工程有時用一種控制方法即可。所以風(fēng)險(xiǎn)管理者要對具體問題具體分析，不可盲目使用。
2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議。
�。�1）加強(qiáng)與國際接軌，完善工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在我國，許多制度尚在探索階段，現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)WTO有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。我們要針對建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題，盡快建立參照國際慣例并符合中國實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度，研究合理的工程擔(dān)保、保險(xiǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用收取辦法。
（2）建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確職責(zé)，逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性，企業(yè)必須提高對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別能力，加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作，掌握不同工程的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前絕大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視，但對政府投資工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，有些“形象工程”特事特辦，不按市場規(guī)則運(yùn)行；有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行的工程也開始運(yùn)行，在這種情況下企業(yè)只要一介入就會遇到很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以工程項(xiàng)目企業(yè)要對參與的工程項(xiàng)目列出潛在的風(fēng)險(xiǎn)清單，并且要對其進(jìn)行分類歸納和衡量比較，確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對重要性，以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)去面對工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，用定性和定量相結(jié)合的方式對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，并采取相應(yīng)的對策。 | |
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